Благовещенской межрайонной прокуратурой по обращению гражданина проведена проверка соблюдения законодательства о здравоохранении в КГБУЗ «Благовещенская ЦРБ».
Проверкой установлено, что с гражданина, являющегося работником КГБУЗ «Благовещенская ЦРБ», а именно медицинским регистратором, произошло заболевание (синдром) или осложнения, вызванные новой коронавирусной инфекцией (COVID-19). Гражданин проходил лечение с данным диагнозом в феврале 2021 года, дата подтверждения указанного заболевания – 12.02.2021. Таким образом, возникла возможность страхового случая, предусмотренного Указом Президента РФ №313 от 6 мая 2020 года. О данном случае в КГБУЗ «Благовещенская ЦРБ» было достоверно и своевременно известно, т.к. лечение гражданин проходил в КГБУЗ «Благовещенская ЦРБ».
Однако в нарушение указанных выше требований Положения комиссия по расследованию создана только 26.02.2021 (приказ №107), протокол заседания врачебной комиссии по расследованию данного случая не имеет даты, соответственно, КГБУЗ «Благовещенская ЦРБ» не имеет возможности подтвердить, что заседание проведено в установленные Положением сроки, уведомление в Фонд социального страхования РФ также не имеет даты, соответственно, КГБУЗ «Благовещенская ЦРБ» не имеет возможности подтвердить, что уведомление направлено в установленные Положением сроки. Кроме того, доказательств, подтверждающих направление гражданина о принятом решении о наличии или отсутствии страхового случая нет. В своем обращении в прокуратуру гражданин прямо указывает, что о принятом решении ее не уведомили, в связи с чем она не располагает сведениями о принятом решении и основаниях принятия такого решения, не имеет возможности обжаловать принятое решение в случае несогласия с ним.
Кроме того, согласно принятого решения (протокол врачебной комиссии) причинно-следственная связь между исполнением гражданина трудовых обязанностей и заболеванием не установлена.
Основание – данных о подтверждении контактов гражданина с пациентами, которыми могли ее заразить в ходе исполнения трудовых обязанностей на рассмотрение комиссии не представлено.
Вместе с тем КГБУЗ «Благовещенская ЦРБ» располагает документами, которые могли бы послужить достоверным основанием для принятия решения о наличии либо отсутствии причинно-следственной связи между исполнением гражданина трудовых обязанностей и ее заболеванием – документы учета принятых регистратурой поликлиники пациентов, дальнейшие результаты анализов данных пациентов на предмет заболевания коронавирусом. Однако данные документы КГБУЗ «Благовещенская ЦРБ» на рассмотрение врачебной комиссии представлены не были, соответственно, комиссией не изучены.
Согласно п.2.24 инструкции гражданина должна следить за очередностью пациентов в окна регистратуры и кабинеты врачей, своевременно перераспределять потоки пациентов, а также своевременно информировать руководство поликлиники о формировании сверхочередей. Согласно п.2.25 должностной инструкции медицинского регистратора гражданина должна осуществлять контроль в холле поликлиники за пациентами, особенно в часы массового скопления пациентов, оказывать содействие пациентам в записи на прием к врачам через Инфомат, сообщать пациентам адрес электронной почты учреждения.
Таким образом, гражданин выполняя функции медицинского регистратора непосредственно контактирует в ходе общения с поступающими в поликлинику пациентами, направляет их к нужным врачам, в нужные кабинеты, т.е. возможность заразиться от них, в том числе коронавирусной инфекцией.
Прокурором в исковом заявлении установлены следующие требования:
1. Обязать КГБУЗ «Благовещенская ЦРБ» провести надлежащее расследование страхового случая с гражданином (с представлением КГБУЗ «Благовещенская ЦРБ» врачебной комиссии документов учета принятых регистратурой поликлиники пациентов, дальнейших результатов анализов данных пациентов на предмет заболевания коронавирусом и иные имеющие значение документы), о результатах расследования страхового случая проинформировать данного гражданина.
2. Обязать КГБУЗ «Благовещенская ЦРБ» назначить гражданину выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, установленных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №415, а именно с 30.01.2020 по 31.10.2020, постановлением Правительства РФ от 30.10.2020 №1762, а именно с 01.11.2020 по дату вынесения решения суда.
Ответчиком признаны исковые требования прокурора, нарушенные права сотрудника Благовещенской ЦРБ восстановлены.
